Учет в области обращения с отходами — это обязательная система документального учета всех операций, связанных с образованием, накоплением, передачей, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов на предприятии. Данный порядок установлен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 №1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
Ниже приведено подробное описание сути учета отходов, его целей и требований.
Что такое учет в области обращения с отходами (Приказ Минприроды №1028)
Учет в области обращения с отходами — это система регистрации и документирования информации обо всех отходах, которые образуются или используются в хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В рамках данного учета фиксируются сведения о:
- образовании отходов;
- накоплении отходов;
- передаче отходов другим организациям;
- получении отходов от других организаций;
- обработке, утилизации и обезвреживании отходов;
- размещении отходов (например, на полигонах).
Порядок учета устанавливает требования к организации и ведению такого учета для предприятий и предпринимателей, которые осуществляют деятельность в сфере обращения с отходами.
Учет должен вестись по всем отходам I–V классов опасности, которые образуются или принимаются организациями.
Кто обязан вести учет отходов
Ведение учета отходов является обязательным для:
- юридических лиц;
- индивидуальных предпринимателей,
если в процессе их деятельности образуются отходы производства и потребления.
Требование распространяется на все организации без исключения, независимо от объема образующихся отходов. Даже если предприятие образует минимальное количество отходов (например, офисный мусор), учет должен быть организован.
При этом учет может вестись:
- отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду (НВОС);
- либо в целом по организации.
Какие отходы подлежат учету
Согласно приказу №1028, учету подлежат:
- Все отходы I–V классов опасности, которые образуются в результате деятельности организации.
- Отходы, полученные от других лиц, если они принимаются для дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания или размещения.
При этом порядок не распространяется на:
- радиоактивные отходы;
- медицинские отходы;
- биологические отходы;
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
- сточные воды.
Для чего нужен учет отходов
Учет отходов выполняет несколько важных функций и используется для решения экологических, управленческих и контрольных задач.
1. Контроль за образованием отходов
Система учета позволяет контролировать количество образующихся отходов, их виды и класс опасности. Это помогает предприятиям анализировать экологическую нагрузку и оптимизировать производство.
2. Соблюдение природоохранного законодательства
Ведение учета является обязательным требованием природоохранного законодательства. Отсутствие учета может привести к административной ответственности и штрафам.
3. Подготовка экологической отчетности
Данные учета используются для формирования различных отчетов, например:
- отчета о производственном экологическом контроле;
- статистической отчетности в области обращения с отходами;
- экологической отчетности предприятий.
4. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду
Количество размещенных отходов учитывается при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
5. Обоснование нормативов образования отходов
Материалы учета применяются при разработке:
- нормативов образования отходов;
- лимитов на размещение отходов.
6. Подтверждение законности передачи отходов
Данные учета используются при оформлении первичных документов при передаче отходов другим организациям (например, на утилизацию или обезвреживание).
Как ведется учет отходов
Основным документом учета является журнал движения отходов.
В нем отражаются все операции с отходами:
- образование отходов;
- их накопление;
- передача на утилизацию или размещение;
- получение отходов от других организаций.
Ведение учета включает:
- Определение видов образующихся отходов.
- Определение их класса опасности.
- Фиксацию количества отходов.
- Отражение операций с отходами (передача, утилизация и т.д.).
- Систематизацию данных в учетных таблицах и отчетах.
Информация об отходах должна быть внесена в учет не позднее 10 рабочих дней после образования или передачи отходов.
Формы учета отходов
В приказе №1028 приведены рекомендуемые формы учета, которые включают:
- Перечень образующихся видов отходов.
- Обобщенные данные учета отходов.
- Данные о передаче и получении отходов.
Эти формы позволяют систематизировать сведения о движении отходов на предприятии.
Срок действия приказа
Приказ Минприроды России №1028 вступил в силу 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года, заменив ранее действовавший порядок учета отходов.
